III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

Одним из основополагающих принципов рыночной экономики является отбор наиболее эффективных организационных систем. Другими словами, деятельность любой системы (и входящих в нее субъектов) должна быть эффективной. Данное высказывание относится и к национальной инновационной системе (НИС), которая представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в пределах национальных границ [1]. Одним из компонентов НИС является инновационная инфраструктура (ИИ), под которой понимается совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции [2]. Соответственно, деятельность всех субъектов, или организации, ИИ должна быть эффективной. К типовым организациям ИИ относятся следующие (в скобках указано их число в России): бизнес-инкубатор (154), технопарк (146), центр трансфера технологий (112), центр коллективного пользования (39), венчурный фонд (35) [3]. В связи с этим вопрос оценки эффективности создания и функционирования организаций инновационной инфраструктуры является актуальным.

Целью данной статьи является выбор критериев оценки эффективности организаций инновационной инфраструктуры на примере наиболее распространенной организации - бизнес-инкубатора (БИ). Отметим, что в последние годы к созданию БИ как структур, специализирующихся на поддержке малого бизнеса, возрос интерес многих регионов и муниципальных образований.

Достижение цели потребовало исследования понятия бизнес-инкубатора, рассмотрения теоретических вопросов оценки эффективности, качественных и количественных критериев эффективности деятельности организаций. В статье приведен пример оценки экономической эффективности, сделан вывод и даны рекомендации по применению предлагаемых критериев оценки.

По российскому законодательству бизнес-инкубаторы - организации, созданные для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг [4].

Существует несколько вариантов определения понятия «оценка». В общем случае под оценкой понимают процесс определения качественных или количественных параметров чего-либо посредством измерения и/или соотнесения их с принятым образцом или эталоном, а также результат этого процесса [5,6]. Различают экономическую, экологическую, социальную, научно-техническую оценку. В зависимости от метода оценивания выделяют качественную, количественную и комбинированную оценки. Под эффективностью подразумевают относительный эффект, результативность процесса, проекта, определяемые как отношение результата к затратам, обусловившим  его получение [7]. Критерий оценки - признак, на основании которого формируется оценка объекта. Оценка эффективности деятельности БИ предполагает оценку всех видов эффекта, возникающих в результате создания и функционирования БИ.

Эффективность бизнес-инкубатора должна определяться в совокупности и сопоставлении непосредственных результатов финансово-хозяйственной деятельности и тех общеэкономических выгод, что несет в себе активное присутствие бизнес-инкубатора в инновационной инфраструктуре региона (отрасли). Это достаточно сложная модель оценки, не всегда встречающая адекватное восприятие общественности. Бизнес-инкубаторы - достаточно специфические институты рыночной инфраструктуры, представляющие собой, с одной стороны, хозяйствующие субъекты, с другой стороны, организации, выполняющие государственный социальный заказ на развитие новых инновационных организаций, создание новых рабочих мест, задействование простаивающего оборудования и т. д.

Анализ позволил выделить ряд количественных (стоимостных) и качественных (не стоимостных) критериев оценки. К не стоимостным критериям оценки эффективности деятельности БИ следует отнести: количество выпущенных резидентов; количество новых рабочих мест; «процент выживаемости» инновационных организаций, вышедших из БИ. К стоимостным критериям оценки деятельности БИ относятся: стоимость оказанных услуг; объем привлеченных инвестиций; срок окупаемости средств инвесторов, в том числе государства; индекс прибыльности; доходность арендуемых площадей; стоимость поддерживаемых и самостоятельных организаций, сотрудничающих с БИ. Наиболее показательными для оценки эффективности бизнес-инкубаторов как субъектов НИС можно считать следующие критерии: величина доходов, полученных в сумме от оказанных услуг, а также период окупаемости средств, потраченных на создание этих субъектов.

Доходы БИ как коммерческих организаций складываются из следующих источников: арендная плата, получаемая от резидентов; продажа услуг разного рода; участие в прибылях инкубируемых организаций. В затраты на создание и организацию деятельности БИ включаются: аренда помещения; расходы на оплату труда штатных сотрудников; коммунальные расходы; расходы на организацию рабочих мест; прочие расходы.

Проведенный расчет предлагаемых показателей оценки экономической эффективности бизнес-инкубатора (оптимистичный вариант, не учитывающий снижение доходности в результате действия каких либо неблагоприятных факторов) приведен в таблице [8].

Таблица - Оценка экономической эффективности бизнес-инкубатора, тыс. руб.

Расчеты показали, что средства, израсходованные на создание и поддержание деятельности бизнес-инкубатора, могут быть покрыты доходами через 2,95 года. Чистый доход от создания и деятельности составит 27 млн. руб. На рисунке  приведен график дисконтированных денежных потоков бизнес-инкубатора.

Рисунок - Дисконтированные денежные потоки при создании и деятельности бизнес-инкубатора - оптимистичный вариант, тыс. руб.

Предложенные критерии достаточны для оценки эффективности создания и функционирования бизнес-инкубатора. Экономическая оценка показывает, что создание бизнес-инкубатора может быть эффективным, однако период окупаемости вложенных средств достаточно длительный. Тем не менее, следует учитывать общественную ценность организаций ИИ, поэтому развитие инновационной инфраструктуры представляется необходимым.

Список использованных источников:

1. Центр коллективного пользования. Описание элемента инфраструктуры инновационной деятельности. - М.: НИАЦ МИИРИС, 2006.

2. Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утверждены Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7).

3. Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональный инновационных систем. Режим доступа: http://www.miiris.ru/infrastruct/view_organizations.php?cbt523=23&action=send.

4. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. №249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» 3.

5. Оценка и управление социальными рисками, связанными с неоднородностью развития образовательных систем субъектов РФ // Университетское управление, № 3 (22).

6. Оценка // Глоссарий.ру. Режим доступа:  http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_find.cgi?ph=%EE%F6%E5%ED%EA%E0&action=%CF%EE%E8%F1%EA.

7. Современный экономический словарь. Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/эффективность/Экономический словарь/ Эффективность.

8. Организации инновационной инфраструктуры: монография / О.Ю. Ефимова, Д.В. Котов. - М.: Издательство «Палеотип», 2010. - 240 с.