III Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2011

Отечественная и мировая практика показывает, что важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества.

С одной стороны, основой системы контроля должен быть институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов лицами, обладающими необходимой квалификацией и наделенными соответствующими полномочиями. В этом отношении институт аудита становится одним из основных инструментов развития бухгалтерского учета и отчетности. При этом, важно отметить, что с 1 января 2009 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 30.12.08 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", который существенным образом изменил условия деятельности российских аудиторских организаций, аудиторов-предпринимателей и аудиторов.

С другой стороны, очень важен вопрос контроля качества работы самих аудиторов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.07 № 315-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.08 № 160-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.09) контроль за деятельностью аудиторских организаций проводится саморегулируемой организацией аудиторов путем проведения проверок.

Проверки могут быть: плановыми; внеплановыми.

Основанием для осуществления внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора может являться поданная в саморегулируемую организацию аудиторов или уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности жалоба на действия (бездействие) аудиторской организации, индивидуального аудитора, нарушающие требования: закона об аудиторской деятельности; стандартов аудиторской деятельности; правил независимости аудиторов и аудиторских организаций; Кодекса профессиональной этики аудиторов.

Различают следующие виды контроля качества работы аудиторских организаций: внешний; внутренний.

Внешний контроль качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов осуществляют саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов.

Внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%; являющихся государственными унитарными предприятиями (далее - ГУП) или муниципальными унитарными предприятиями (далее - МУП), осуществляют не только саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов, но и уполномоченный федеральный орган.

Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации такого контроля устанавливаются федеральными стандартами аудиторской деятельности.

Однако в настоящее время в составе 34 стандартов нет стандарта, посвященный внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

Саморегулируемые организации аудиторов в соответствии с принципами осуществления внешнего контроля качества работы и требованиями к его организации устанавливает правила организации и осуществления внешнего контроля качества работы своих членов, определяющие, в частности:

- формы внешнего контроля;

- сроки проверок;

- периодичность проверок, в том числе проверок, осуществляемых членами саморегулируемой организации аудиторов в отношении других членов этой организации.

Плановая внешняя проверка качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора осуществляется не реже одного раза в 5 лет, но не чаще одного раза в год и только саморегулируемые организации аудиторов, членами которых они являются.

Исключение из этого правила составляют аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, проводящие аудит организаций:

а) в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%;

б) являющиеся ГУП и МУП.

Плановые внешние проверки их качества работы осуществляются:

1) саморегулируемыми организациями аудиторов, членом которой является такая аудиторская организация, не реже одного раза в 3 года, но не чаще одного раза в год начиная с календарного года, следующего за годом внесения сведений об аудиторской организации в реестр аудиторов и аудиторских организаций;

2) уполномоченным федеральным органом не чаще одного раза в 2 года начиная с календарного года, следующего за годом внесения сведений об аудиторской организации в реестр аудиторов и аудиторских организаций (п. 9 ст. 10 закона об аудиторской деятельности).

Внутренний контроль качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора осуществляет сама аудиторская организация и соответственно сам индивидуальный аудитор. Согласно п. 1 ст. 10 закона об аудиторской деятельности аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества работы.

Список литературы:

1. О саморегулируемых организациях: Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.07 (в ред. Федерального закона от 23.07.08 № 160-ФЗ)

2. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон №307-ФЗ от 30.12.08

3. Акаемова Н.В. Организация контроля качества работы аудиторов // Бухгалтерский учет 2009. №10