Снижение уровня безработицы - одна из основных целей макроэкономической политики государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает не эффективно, а люди, не реализовав свои профессиональные знания, переносят серьезный психологический стресс [6]. Поэтому показатель безработицы является одним из ключевых показателей современной рыночной экономики.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве [1, 546 c.].
Одной из главных экономических проблем в Республике Тыва стала проблема безработицы.
Число безработных граждан на 1 октября 2010 года составляло 28,6 тыс.чел., что на 18,2% выше, чем за аналогичный период прошлого года, в свою очередь уровень общей безработицы вырос на 11,5% и на 1 октября 2010 года он составлял 21,3% [4]. Столь резкое увеличение числа безработных во многом обусловлено мировым финансовым кризисом .
Причинами безработицы в Республике Тыва являются:
Из общего числа безработных по полу численность безработных женщин в нашей республике превышает мужскую половину, и на 2009 год оно составляло 4048 чел. и 4000 чел. соответственно [3] Это связано с тем, что женщины больше времени уделяют домашним делам, то есть являются домохозяйками (рис.1).
Сложная ситуация складывается и среди молодёжи до 30 лет, именно эта категория граждан составляет 39% от общего числа безработных, что является немаловажной проблемой, поскольку люди этого возраста очень перспективны и более трудоспособны [3]. Основными причинами такой безработицы служат (рис. 2):
Ежегодно школы республики заканчивает более 9 тыс. человек получивших основное общее и среднее (полное) образование. В средне-специальные и высшие учебные заведения республики поступают 2,2 тыс. человек (соответственно 0,8 и 1,4 тыс. чел.). Из 1,2 тыс. человек, закончивших ТывГУ и среднеспециальные заведения республики только 65% выпускников могут трудоустроится. Остальные пополняют ряды незанятых, а если со временем им и удаётся устроится на работу, то в основном, не по специальности. Настораживает тот факт, что в республике увеличивается численность безработной молодёжи, не имеющей никакого специального образования (рис.3):
В Республике Тыва очень мало задействовано сил в таких отраслях экономики как: промышленность, а она может быть одной из приоритетных отраслей, а так же самой прибыльной [3]. Транспорт в не далёком будущем будет так же являться приоритетной отраслью, так как сейчас ведуться работы по созданию железной дороги. Занятость в сфере кредитования, финансов и страхования остаётся не изменой уже в течении 4 лет, но наверняка в будущем она начнёт развиваться, так как сейчас люди начинают понимать сущность страхования и все интенсивнее развивается кредитование населения (рис.4).
С каждым годом уволенных по собственному желанию становится все меньше, так, если в 2008 году их численность состовляла 23% от общей численности безработных, то в 2009 году их число снизилось до 15% [3].
Уволенных за нарушение трудовой дисциплины меньше всего, и в основном численность с годами не меняется. Причинами этих увольнений служат не соответствие профессиональных знаний, не квалифицированность, частые прогулы и конфликты с начальством или коллективом.
Ежегодно число людей, нашедших работу через службы занятости, увеличивается: если в 2008 году было трудоустроено 20508 человек, то в 2009 эта цифра увеличилась в четверть, и составляла 25925 человек, благодаря провождению различных ярмарок по трудоустройству населения, семинаров и человек может найти работу намного быстрее, чем раньше [3].
Потенциальные возможности службы занятости, как в России, так и в Республике Тыва, по ряду причин недоиспользованы. Ее позитивное влияние на рынок труда даже в условиях экономического спада может быть повышено. Помимо таких "внешних" обстоятельств, как ограниченное число имеющихся вакансий, ухудшающееся финансовое положение Фонда занятости, ведущее к сокращению активных программ, имеются и другие, "внутренние", факторы, активизация которых позволит мобилизовать дополнительные резервы и повысить эффективность ее деятельности.
На сегодняшний день Cлужба занятости реализует различные программы [4]:
Организация временного трудоустройства безработных:
1. Граждан, особо нуждающихся в социальной защите (Закон Республики Тыва «О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите»);
2. Несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (целью программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет являлось обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан, создание условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, профилактика детской безнадзорности и преступности. В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, за 2009 год трудоустроено 7629 несовершеннолетних граждан).
3. Граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Ежегодно на курсы переподготовки отправляютя сыше 1,5 тыс. человек.
Выпускники, закончившие профессиональную подготовку, трудоустраиваются в администрации районов, бюджетные организации, частные предприятия и на Швейную фабрику - швеями-мотористами; артели старателей «Ойна» и «Тыва-золото» - машинистами бульдозера, автогрейдера и др.
Анализ сведений о потребности в работниках, показывает, что на рынке труда существует спрос на рабочую силу таких специальностей, как: электрик, электрослесарь, автоэлектрик, сантехник, газоэлектросварщик, жестянщики и столяры, повара; на специалистов с высшим образованием [4]:
В условиях высокого уровня безработицы и дефицита рабочих мест одним из приоритетных направлений остается обучение профессиям, ориентированным на индивидуальное предпринимательство: парикмахер, портной, владелец малого предприятия.
По результатам проведенного анализа для достижения снижения безработицы и повышения уровня занятости необходимо в Республике Тыва:
Конечно, реализовав хоть все эти программы полной занятости достичь невозможно, т.к. рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, и хотя количество безработных колеблется из года в год, но эти люди представляют собой особый резерв. Поэтому безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильности [2, 18c.].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Винокуров М.А. Трудовые ресурсы и рынок труда. - Иркутск: Издательство ИГУ,1999. - 546 с.
2. Четвертина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления / Т. Четвертина, Л. Лакунина // Вопросы экономики, 1998, №2. - С.17-18.
3. http://www.tuvastat.ru/
4. http://depzan.ru/
5. http://gov.tuva.ru/
6. http://www.bestreferat.ru/